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2007 年,佳木斯市人事局要以科学发展观和人才观为统领,以经济社会发展需求为导向,全面贯彻全省人事编制工作会议和市十一次党代会精神,全力推进人才强市战略,创新思维,活化载体,推进改革,提升效能,努力实现“部门形象全市争先、整体工作全省领先、特色工作全国率先”的工作目标。重点做好八个方面工作:
一是以高质量承办好全国自主择业军转干部管理服务现场会为动力,全面提升择业干部管理服务水平。 加大从择业干部中推荐人大代表、政协委员和劳动模范工作力度,提高择业干部的社会地位。继续开展送政策、岗位、技能、资金、场所的“五送”和上心、上门、上卡、上网、上刊的“五上”活动,建设高标准自主择业军转干部就业创业平台,探索选派自主择业党员到私营企业担任党支部书记,使其成为促进择业干部就业的创新点。
二是以推进“ 3 + 1 ”工程为载体,构建为企业服务“绿色通道”。 发挥博士后工作站高端人才集聚功能,建立专家与企业对接机制,通过引进企业急需高层次人才,帮助企业提升自主创新能力。实施百名专家服务工程,筹建专家智囊团,为中小企业提供人才、技术、信息服务。继续推进市人才市场与沈阳人才市场合作框架协议、三江地区人才市场一体化合作协议的落实,形成资源共享、优势互补的网络体系。
三是紧扣重点技术攻关课题的研究和成果推广,推进以对俄合作为重点的国际人才智力合作。 继续完善“对俄人才交流合作桥头堡”合作运行机制,巩固与俄方建立的人才智力信息交流渠道,组织项目单位赴俄开展人才、项目洽谈合作,搭建中国企业与俄专家交流合作平台。以三江国际旅游节为契机,邀请俄罗斯等国专家来佳市进行技术交流,组织部门、企业赴俄开展洽谈、推介等活动,寻求新的合作意向。适机邀请韩、日等国专家就我市新农村建设、民营企业发展等攻坚课题,进行现场指导和讲座咨询。
四是创新载体搭建服务平台,高起点推进农村人才队伍建设。 继续办好农村人才协会,以协会会长队伍建设作为重点,实施“百名会长提升工程”,以现场示范、一业一训等方式进行培训,发挥其示范引导作用,实现“一个好会长带动一个协会、一个协会带动一方产业、一方产业带富一方百姓”的目的。
五是以深入贯彻实施《公务员法》为重点,加强公务员队伍效能建设。 依法开展参照公务员管理事业单位审核报批及人员登记工作,以此为基础建立涵盖编制、职位和工资管理以及考核、培训、奖惩等环节的网络系统,实现公务员管理信息化。创新公务员考核激励机制,使考核结果与公务员选拔使用、工资晋升等挂钩。完善创新公务员培训工作,在集中培训的同时,创新个性化载体,拓展培训形式,使公务员培训管理趋于规范。
六是以创新体制和激活人才为核心,扎实推进事业单位改革。 结合本市实际,侧重整合事业单位资源,优化结构布局,突出抓好教育、卫生、文化、城管等重点行业改革,带动改革全面深入开展。构建事业单位人事管理新机制,实行以按需设岗、竞争上岗、合同管理为主要内容的聘用管理制度,研究制定岗位设置和竞聘办法。推行符合各类事业单位特点、体现岗位绩效和向优秀人才倾斜的分配制度和办法。在分类管理基础上,进一步探索符合事业单位实际的自主灵活的分配形式。
七是强化编制管理和提升行政服务效能,为经济社会发展营造良好环境。 继续推进政府职能转变,组织实施行政权力清理工作,进一步推进政务公开。以落实和完善机构编制实名制为重点,进一步加强机关事业单位机构编制管理,做到“一人一编一帐”,使编制管理规范化。对机构编制实行严管严控,严肃机构编制纪律,严格审批权限,从严控制机构、编制、职数增长和机构升格。
八是提升素质,当好表率,为高质量完成人事编制各项工作任务提供有力保障。 加强学习研究,打造“学习型团队”。推进政务公开,打造“阳光人事”。探索建立人事公共服务大厅,将编制审批、行政许可和有关服务事项集中实行“一站式”服务。对社会关注的热点问题,实行“阳光操作”,增加透明度。坚持依法行政,打造“效能人事”。增强政治意识,打造“和谐人事”。
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